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包头:心怀群众改造老旧小区 百姓至上筑牢幸福根基
发表时间:2020-06-29   来源:包头文明网

住有优居。图片来源:包头日报

  时代洪流滚滚向前,社会化进程一日千里,在一座座流光溢彩的高楼大厦面前,包头市始建于上世纪的老旧小区逐渐被湮没,黯淡下来。

  一边高楼林立,一边老旧破败,鲜明的差距,是百姓心头之忧,更是包头市委、市政府眼中之急。

  进入新时代以来,包头更加鲜明地树立起“人民至上”的执政导向,广大党员领导干部更加聚焦百姓的安居乐业、安危冷暖,补短板与提档次并举,强弱项与优品质齐抓,以更大力度抓好老旧小区改造,努力让广大群众从住有优居的民生实践中看到更多变化、得到更多实惠。

  (一)老百姓的幸福密码,往往就藏在生活的一个一个细节里

  不用再为时不时就堵塞的下水担心,不用再为冬天暖气不热而忧心,出门能看见满眼的绿色,下楼锻炼能有触手可及的健身器材,在老旧小区住了几十年,这些小心愿,成为数十万国有企业职工群众最质朴、最热切的期盼。

  理解、顺应、满足这份期盼,成为包头市委、市政府住房保障工作的新的着力点。

  轰隆隆的挖掘机开进了小区,绿色的围挡拉了起来,全市国有企业职工家属区“三供一业”维修改造就这样拉开了帷幕。

  这是一次对历史遗留问题的勇敢回应——包头市作为国家“一五”时期建立的重工业基地,包钢、一机、二机、二O二厂、包铝等驻包央企区企较多。在2016年按照国家、自治区部署要求,加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题进程中,包头市涉及供水近40万户、供电22万多户、供热21万多户、供气近3万户、物业近25万户,是自治区任务最重的盟市,占到自治区剥离企业办社会总任务的一半以上。

昆区怡景园小区暖房改造工程。图片来源:包头日报

  这是近几十年来包头市规模最大的一次老旧小区改造行动——全市26户央企、区企,76个小区,24万余户职工家庭都在翘首以盼。

  这是一项难度不小的改造工程——维修改造工程量大、项目投资金额多、部分小区管网设施严重老化导致施工难度高、施工主体甚至出现中途弃标……

  好事就要办好。针对资金、施工协同、路面开挖等问题,领导小组召开了42次协调会议、恳谈会;面对居民群众的各种疑虑、不解,各相关单位8次主动上线主流媒体的知名栏目答疑解惑。

  要改就要到位。管网改造、拆除违建、路面硬化、粉刷外墙、健身器材安装,改造不再是以往“哪漏补哪”的打补丁,而是统一规划、统一施工综合性整治改造,一次性“打包”解决多种社区重点问题。

  如今,住在包钢三宿舍的张大娘也在自己的小区里用上了健身器材。她还给小区起了个新名字,“这个小区将来会叫幸福小区”。

  钢29号街坊都市豪庭小区、团甲16号街坊德景苑、迎春社区自来水楼……日前,各地区陆续“官宣”了2020年老旧小区改造的名单,更多的老旧小区将会变成群众口中的“幸福小区”。

  (二)国未富,民先老。伴随着人口老龄化程度的持续加深,“银发浪潮”扑面而来,与之相关的一系列问题摆在城市建设者和管理者的面前

人口老龄化程度持续加深。图片来源:包头日报

  今年64岁的姚大爷,住在一幢步梯楼里。对他而言,每天上下的那100多级台阶,就像一座山,他得爬一爬、歇一歇,分两次才能完成。眼看着年岁更长,就想着“啥时候能有个电梯房就好了。”

  姚大爷的这个心愿,也是很多老人的共同愿望,这些老人有一个共同的名字——“悬空老人”,意思是居住在没有电梯的老旧小区的高层,由于上下楼困难,平时能少出门就少出门。

  上上下下的问题,看似小问题,背后是大民生。

  这是一个关系到包头五分之一人口的老年人,特别是居住条件差的弱势老人能否安心养老的问题;

  这是一个关系到千万个家庭能否轻装上阵、毫无后顾之忧地为自己的美好生活安心奋斗的问题;

  这也是关系到一个城市能否有效应对和不断适应老龄化挑战的问题。

  蓬勃的民生诉求告诉我们,这已经不是我们想不想、愿不愿解决,而是不能不解决、而且要解决好的一个问题。

  民有所呼,政有所应。2019年7月底,在对市区老旧小区进行了充分摸底后,包头市印发了《包头市既有住宅加装电梯实施方案》,解决“悬空老人”难题有了切实可行的方案。

  什么样的老旧小区可以加装电梯?如何确保加装电梯的安全性?安装电梯以及后期运行维护的钱从哪儿来?群众关于加装电梯的方方面面的问题,方案都做了细致明确的规定。

  方向既明,干劲倍增。昆区在抓紧时间进行老旧小区加装电梯建设方案的最后确认,计划6月底开工建设;青山区已确认25个有意加装电梯的单元,待招标、施工设计团队确定并进行实地勘测和安全监测后,再做最后筛选和敲定……今年,包头市将为部分老旧小区试点安装40部外挂电梯。

  人们,满怀憧憬,拭目以待。

  (三)不同的时代,有不同的期盼;不同的期盼,有不同的内涵

包头市口岸花苑小区暖房工程改造前。图片来源:包头日报

包头市口岸花苑小区暖房工程改造中。图片来源:包头日报

  三十多年前,人们最大的渴望,就是能从单位分套福利房。为了分房子,甚至不惜“假结婚”,拥挤成为那个时代人们关于居住的共同体验。

  二十多年前,房子变成了商品,人们经历了房屋使用人到房屋所有人的身份转变,价格走势、地段优劣、质量好坏,时刻牵动着老百姓的神经。

  如今,随着供给侧改革的深入推进,房屋供给越来越丰富,人们买房子,开始关注服务。“买房子就是买物业,教你如何挑选‘好物业’”;“买房子的时候怎么挑物业,你真的知道吗”;“买房子很重要,一个好物业很关键,如何选择物业”,“物业”成为媒体高居不下的热搜关键词,折射出老百姓关于居住考量标准的新动向。

  从“有的住”到“挑着住”再到“住得有品位”,仔细分析,这些期盼的内涵并不复杂,均缘于群众对美好生活的不懈追求。

  群众的需求在哪里,工作的重点就在哪里。2018年,包头市召开了全市物业管理大会,会议强调要深入践行以人民为中心的发展思想,对标先进、自查不足,全面推动包头市物业管理提档升级,更好满足人民日益增长的美好生活需要,并部署了物业管理提档升级三年行动计划。

  这是一次补齐短板的行动计划——专门针对包头市301个无物业管理的旧住宅小区,谋划了市、区两级政府“以奖代补”先期扶持,扶持期满后,转入市场化管理,确保实现准物业管理服务目标;

  这是一次提档升级的行动计划——计划要求,新建项目物业管理服务必须达到二级,既有物业管理的住宅小区物业服务应逐年达到三级及以上,规模较大、设施设备完善、实施市场化物业管理的改造后的老旧住宅小区,物业服务必须达到三级标准;

  这是一次自加压力的行动计划——按照计划,2020年底,物业达标住宅小区要达到住宅小区总数的90%以上。这个数字,对标的是北京、上海、广州、深圳这些一线城市,在这些地区,物业覆盖率达到95%以上。

  各地的行动也不含糊,“推行老旧小区引进准物业管理工作”、“‘统一领导、综合协调、横向到边、纵向到底’住宅小区‘三级物业管理’体系”、“‘54321’工作模式实现所有小区物业管理全覆盖”,各地积极行动起来,并结合自身实际摸索出了很多务实管用的工作方法。

  变化看在群众眼里,认可出自群众口中——

  家里阳台漏水有人来协助维修了,楼道电灯坏了有人来负责更换了,弱势群体有人定期上门关心了……老旧小区的居民们都说,有了“物业”这个“新管家”,生活方便多了。

  小区门口的昼夜坚守,公共区域的定期消杀,生活物资的集中采购……2020年春天的这场疫情“大考”中,各大物业公司经受住了应急、管理、综合防控以及服务质量的全方位考验,赢得了居民们的高度赞扬。疫情过后,居民们“用脚投票”,物业公司续约率、缴费率有了大幅提高,有业主说,“今后再也不拖欠物业费了。”

  (四)心里有群众,工作就不难

  因为把实现和维护群众的利益作为第一责任,我们啃下了房屋历史遗留问题这块“硬骨头”;

  因为把群众的需求作为改进工作的第一信号,我们用电梯适老化改造暖了老百姓的心;

  因为把群众的满意作为干事创业的第一标准,我们摸准了老百姓不断跳跃的优居脉动。(包头日报 贾慧珍 吴杰)

责任编辑:王梦雨
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