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达茂旗2018年工作回顾:这一年 砥砺奋进铿锵行
发表时间:2019-01-07   来源:包头文明网

  一元复始,万象更新。站在新一年的起始月份,回溯过去一年的发展足迹,达茂旗豪情满怀,步履铿锵。

  2018年,达茂旗以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九大精神,全面贯彻落实习近平总书记参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时重要讲话精神,面对复杂的发展环境和繁重的发展任务,坚定信心,沉着应对,团结一心、砥砺奋进,始终坚持稳中求进工作总基调,践行新发展理念,努力推动高质量发展,经济社会保持健康稳定的发展态势。

  ◎三大攻坚战初战告捷

  坚持把打好三大攻坚战作为实现高质量发展的重中之重,聚焦跨关口、聚力补短板,多维入手破解制约全面建成小康社会的突出问题。坚决打好防范化解重大风险攻坚战。制定出台政府债务化解方案,摸清政府债务底数,统筹化债举措,通过预算安排、谈判让利、审计核减等综合措施化解债务18.85亿元,完成年度目标任务104.3%,“十个全覆盖”10项内工程欠款一年全部化完。修订政府投资项目管理办法,出台厉行节约制度文件,实现政府债务零增长。坚决打赢精准脱贫攻坚战。整合投入扶贫资金6233万元,“六个精准”“五个一批”政策效应充分显现,全旗145户318人贫困人口实现脱贫。坚持把脱贫质量体现到产业收益上,分级分类建设产业项目库,与小尾羊、丰裕合作社等多家企业合作形成共建共享扶贫产业链,培育自主创业、自主择业典型户,“志智双扶”催生脱贫内生力。深入开展扶贫领域作风建设年活动,积极为驻村干部和嘎查村落实经费补贴,组织驻村干部进村入户清查核实,动态管理新识别贫困户,切实做到应进必进。自治区扶贫考核、专项督查反馈问题全部得到整改。切实打好污染防治攻坚战。制定出台全面加强生态环境保护、坚决打好污染防治攻坚战实施意见等政策措施,拆除10蒸吨以下燃煤锅炉18台,新建富磊热力脱硫塔等环保设施,23家加油站全部安装油气回收装置。调整重划饮用水源地保护区。启动实施百灵污水处理厂扩能改造工程,新达茂稀土工业废水资源化利用项目竣工。实施石宝铁矿等绿色矿山建设,治理废弃矿井坑251处,全市矿山地质环境治理工作现场会在达茂旗召开。全面完成巴音杭盖自然保护区13宗矿权清退工作,审核上报125家企业征占用草原手续。完成原黑脑包废渣清理,56家企业实现固废危废全过程、闭环式管理,中央环保督察及“回头看”反馈问题全部整改销号。

希勒德格良种繁育基地

  ◎经济运行稳中提质

  落实振兴实体经济政策措施,工业用电量、产品外运量分别增长28.5%和22.1%,工业经济逐步走出低谷、趋稳向好。推进企地融合发展。举办“两地三方”民族团结座谈会,与包钢集团、白云矿区合力打造经济发展共同体。协调包钢集团为新达茂稀土增加原料供应、为巴润民营选厂提高加工费结算比例。完成点状开发区调整,加快三合明西部异常区铁矿开发进程。重视协调解决用水、用地等工牧矛盾,积极争取包钢下游产业项目向达茂旗搬迁转移。加快重点项目建设,全面加强项目策划、引进和建设,完善旗级领导包联调度、带队督查机制,在政府投资项目大幅压减情况下,组织实施亿元以上项目88个,完成投资35.9亿元,天宇牧歌牛羊屠宰厂、南京风电满都拉一期等40个项目竣工,形成了新的经济增长点。实施园区振兴计划,启动园区调区工作,完成土地集约利用评价报告、发展方向区规划报告评审。争取自治区园区基础设施建设资金300万元,建成污水处理、供热改造、尾矿库技改等环保项目,园区发展环境持续改善。实施巴润公司胶带输送项目,清洁能源研发试验中心完成办公楼等附属设施建设,120万吨铁精粉输送管道项目投入使用,向包钢管道输送铁精粉达到每年580万吨。实施招商引资“旗长工程”,参加第三届丝博会、包头市投资环境和重点项目(京津冀)推进会等招商活动14次,引进金瑞龙、易大宗控股、奥信化工、优利康达等企业,签约航空产业园、口岸建设、新能源大数据等项目20个,协议投资259亿元。中国银行、农商银行在达茂旗设立分支机构,金融环境进一步优化,金融机构存贷款余额分别达到41.3亿元和27.5亿元。

融媒体中心挂牌成立

  ◎产业转型集优成势

  大力发展现代农牧业,积极应对先旱后涝多重自然灾害,新增高效节水灌溉5.4万亩,支持黄芪、雪菊、藜麦、杂粮等特色种植。希勒德格良种繁育基地稳定运营,引进澳洲白、草原戈壁短尾羊等良种母畜2600只,建成8处标准化养殖场。新认定自治区级农牧业产业化龙头企业7家、示范联合体4家,新增家庭农牧场55个,农牧民参与产业化经营比例达到80%以上。黄花滩绿色食品产业园区被评为自治区级农牧业产业化园区。实施稀土脱硝催化剂、高分子稀土助剂等传统产业改造升级项目,建成包钢蒙普50万吨铁矿石加工项目。开工建设天翊达、中节能风电供热等10个清洁能源项目,航天日昇5万千瓦风电等4个项目建成投运,清洁能源新增并网17万千瓦、总规模达到341万千瓦,居自治区前列。清洁能源企业累计发电60亿千瓦时、增长14.9%。可再生能源综合应用示范区获得国家能源局批复。着力提升口岸发展水平。实施煤炭专用通道优化改造工程,建成货运通道智能卡口,通关时间大幅缩短。完成1号仓储大棚改造,新建2号3号封闭式储煤大棚,煤炭物流园区功能更加完善。进口肉类指定口岸建成并通过预验收,亿通保税仓库等项目加快实施。推动基础设施互联互通,珠恩巴音至杭吉口岸铁路通过蒙古国议会批准纳入铁路建设规划,塔温陶勒盖至杭吉口岸矿运公路蒙方同意建设,与赛音山达市签署友好旗县意向书。新改建标准化旅游厕所105座,明安至三分渠(达茂段)旅游公路主体完工,呼吉日图至满都拉旅游公路基本建成,环达茂600公里“草原自驾游”线路框架初步形成。完成吉穆斯泰景区改造,新建套马沟农庄、诗画草原等一批特色景区,创建“国家全域旅游示范区”通过自治区评估预验收,毕力格泰等3家景区被列为包头市旅游扶贫示范基地。狠抓希拉穆仁草原旅游景区环境综合整治,从严查处私搭乱建、搭客宰客、“零团费”等旅游乱象。成功举办第六届游牧文化旅游节,全年累计接待游客253万人次、增长17%,实现旅游收入18亿元、增长20%。

扫黑除恶专项斗争宣传活动

  ◎城乡建设协调推进

  大力提升百灵庙城镇品位。街景立面改造基本完工,哈萨尔酒店完成装修,更新镇区供水管网22.6公里,新建燃气管网10公里,市政设施功能更加完善。改造棚户区350户,瑞兴小区等6个棚改安置项目主体完工,建成安置房1368套。巩固自治区园林县城创建成果,实施城镇补绿、增绿、护绿工程,建成区新增绿地10万平方米。加快治理城镇“脏乱差”顽瘴痼疾,开展“物业管理服务质量提升年”活动,物业管理覆盖率达88%。大力实施乡村振兴战略。启动乡村振兴战略五年规划编制工作。实施农村牧区集体产权制度改革,土地、草牧场确权工作基本完成。编制农村牧区人居环境整治三年行动方案,建立农村牧区环境卫生常态管理和公共设施长效管护机制,实现6类154个村庄管护全覆盖,石宝镇湾儿图新村获评自治区乡村振兴示范嘎查村。加快创建自治区“四好农村路”,建成农村公路10条75.9公里,满都拉口岸至白云鄂博等4条等级公路完成征地拆迁,百灵庙南出口公路拓宽改造项目开工建设,希拉穆仁至百灵庙一级公路建成通车,群众出行更加方便快捷。完成农牧区户用电改造1113户,建成500千伏输变电站,有效破解清洁能源外送瓶颈。新建优化通信基站74座,70个行政村通讯光缆实现全覆盖。实施生态河道、河道蓄水堤坝、夹皮沟流域和大河流域治理等工程,治理水土流失65平方公里。建成牧区水窖1587座,受益群众达1763户。包满铁路三期具备开通营运条件,达茂通用机场成功校验飞行。完成城市开发边界、永久基本农田、生态环保“三条红线”划定。河湖长制全面推开,6大水系101条河流全部实现“一河一策”管理,204名三级河长履职到位。实施京津风沙源治理、退耕还林、低产林改造等工程13.8万亩,新增国土绿化1000亩。严格落实新一轮草原生态保护补奖政策,分类完善禁牧措施,恢复草原植被6.3万亩。

  ◎民生福祉显著增进

  着力加强就业社保工作。城镇新增就业1516人,发放创业担保贷款3180万元,保持零就业家庭动态清零。城乡低保标准分别提高8.1%和9.6%,农村牧区特困人员、城镇“三无”人员、孤儿集中和分散供养金标准提高14%以上。社会保险覆盖面不断扩大,成立退役军人服务管理中心,全面开展退役军人和其他优抚对象信息采集工作,各类优抚对象抚恤金和生活补助标准持续提高。扎实开展农牧民工工资治欠保支行动,劳动者合法权益得到有效维护。实施教育质量提升工程,完成大苏吉小学附属幼儿园教学楼、满都拉国际小学教师周转宿舍建设。百灵庙中学与包钢五中实现合作办学,创设“结对共建项目班”。中考重点上线率高于全市5个百分点,高考二本上线率增长5.6%。明安镇青少年德育基地被命名为“全国中小学生研学实践教育基地”,旗学生资助管理中心被授予全国学生资助工作“推荐学习单位”。实施健康促进三大行动,完成蒙医院整体搬迁,建成妇幼疾控综合服务大楼,启动医护型养老服务中心项目,残疾人托养中心主体完工。达茂旗获批全国首批64个健康促进县(区)之一,朵兰戈尔社区和民政福利园区被确定为包头市“新家庭计划”试点。实施文化惠民工程,开展“草原儿女心向党”“我们的节日”等主题活动,送戏送电影下乡1104场,群众精神文化生活更加丰富。乌兰牧骑蝉联自治区“一类乌兰牧骑”称号,被评为全区25个优秀乌兰牧骑之一。推动媒体融合发展,融媒体中心挂牌成立,承办包头市旗县区融媒体中心建设现场会,达茂旗被列为全国60家县级媒体融合发展改革试点之一。

  ◎社会治理有力有序

  坚定不移推进依法治旗,聚焦保平安,聚力筑屏障,加快实现社会治理能力和治理体系现代化。强力推进扫黑除恶专项斗争。全面推行“三见警”常态化巡逻机制,“24小时警局”和公安民警“亮身份、当楼长、保平安、护稳定”活动受到社会广泛好评。严防严打“两抢一盗”、电信网络诈骗等违法犯罪活动,刑事案件立案率、治安案件受理率分别下降28.2%和16.4%。深化社会矛盾排查化解专项行动,信访批次和人次分别下降12.6%和20.1%。切实提升社会治理水平。完成“七五”普法中期检查验收,在百灵庙、石宝、明安镇启动自治区一级司法所建设试点,建立“一村(嘎查)一法律顾问”制度,基层法治化水平不断提升。坚决抓好安全生产工作,常态化开展重点领域专项整治行动,安全生产形势保持平稳。全面加强应急管理救援工作。面对百年一遇的重大洪灾,全旗上下万众一心、众志成城,全力防洪抢险救灾。制定灾后重建方案和生活困难群众救济救助措施,重建住房47套、维修加固13套。认真落实上级关于非洲猪瘟疫情防控工作部署,积极有效防控疫情输入。争取少数民族发展资金和兴边富民资金1710万元,实施兴边富民行动项目13个,创新打造集党的阵地建设与党的民族政策宣传教育为一体的“红色蒙古包”30个,达尔汗苏木被评为自治区爱民固边模范苏木乡镇。扎实开展民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动,依法管理宗教事务,民族和睦、宗教和顺、社会和谐,祖国北疆安全稳定屏障更加稳固。(包头日报文/辛澍钰 图/秦文秀)

责任编辑:郭美琴
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