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孙红梅:推进志愿服务制度化常态化
发表时间:2016-09-22   来源:包头文明网

  开展志愿服务,是创新社会治理的有效途径,是培育和践行社会主义核心价值观的重要载体,也是加强新形势下精神文明建设的有力抓手。近年来,包头市按照中央和自治区文明办的部署要求,围绕打造“志愿之城”目标,大力弘扬志愿服务理念,积极倡导志愿服务精神,着力加强志愿服务阵地、品牌、队伍和机制建设,全市志愿服务工作呈现健康发展的良好态势。

  第一,加强阵地建设,夯实志愿服务基础。

  一是建设社区志愿服务站(点)。深入推进社区志愿服务工作,出台了社区志愿服务制度化实施意见及工作方案,在全市建成标准示范站45家,90%以上的社区建有志愿服务站(点)。打造典型示范社区,在都兰社区建立了“7+N”志愿服务体系,万泉佳苑实施了“四心服务”工程,乌兰社区成立了“多彩人生”学雷锋志愿服务队,以点带面,推动全市学雷锋志愿服务活动常态化。乌兰社区荣获全国首批“学雷锋活动示范点”。

  二是建立文艺志愿服务基地。包头市文联成立文艺志愿服务中心,确定“三级联动、四层推进”的工作思路,建立了“三传五定一展示”的工作机制,稳步推进文艺志愿服务工作。积极争取中国文联和内蒙古自治区文联的支持,2014年以来,100多名知名艺术家以文艺志愿者身份走进包头,举办文艺培训班、乡村艺术教师培训班7期、文艺支教试点项目1个,开展“送欢乐、下基层”活动5次,受益者达2万余人。以此为带动,包头文艺志愿服务工作蓬勃发展,一大批本市艺术家走进农村牧区和社区,建立了100个文艺志愿服务基地,受益群众达10万人次。包头市因此荣获“全国文艺志愿服务示范城市”称号。

  三是成立志愿服务学院。2014年,依托包头轻工职业技术学院建立了西部地区首家志愿服务学院,设立项目培训室、志愿服务展览馆、“互联网+公益”媒体工作室等各类阵地14个,使志愿服务培训工作有固定师资、有规范课程、有固定场地,做到专业化、制度化。到目前,志愿服务学院共举办各类培训32期,培训人员6000余人。在此基础上,学院进一步把志愿服务纳入教学,成为全国首个将志愿服务学分与学生实践、与老师教学相挂钩的高职院校。

  第二,打造品牌活动,扩大志愿服务影响力。以空巢老人、留守儿童、农民工、残疾人等特殊群体为重点,促进学雷锋志愿服务活动常态化。

  一是抓好节点活动。年初制定发布全年重要节点志愿服务活动安排,每项活动都要明确责任单位、活动方案、时间安排及宣传报道,在工作安排上形成志愿服务常态化局面。围绕春节、端午节、国庆节以及学雷锋月等重要节庆节点,深入开展“红红火火过大年”“祥和端午”“邻里守望”等内容丰富、形式多样的志愿服务活动。每年开展各类志愿服务活动1万余次,“有时间做志愿者,有困难找志愿者”逐步成为包头市民的一种生活习惯,成为一种社会风尚。

  二是创新工作模式。积极探索社会组织孵化、政府购买服务等模式,推动志愿服务项目化运作。我市昆都仑区采用“1579”工作服务模式,即运营1个区级社会组织孵化园,打造5个示范型服务社区,创立7个品牌活动,包涵9项孵化服务功能,形成了培育、扶持、孵化社会组织的良性循环,现已孵化成熟社会组织128家。

  三是实施品牌项目。围绕北梁棚改,实施“情系北梁”志愿服务项目,帮扶贫困学生383人、残疾人846人、空巢老人967人和农民工近1000人。围绕十个全覆盖、精准扶贫工程,实施志愿服务“五个一千”工程,789家文明单位志愿服务队结对帮扶嘎查村空巢老人、留守儿童、五失青少年、残障人士、贫困户等五类人群,填补了农村志愿服务空白。此外,还推出保利社区“1+3+3”工作模式,北一社区“菜单式”志愿服务,爱心公益协会“我的公益计划”,包头义工联合会“城市联络官”救助计划等形式新颖的品牌活动项目,产生良好社会效益。

  第三,加强队伍建设,壮大志愿服务力量。

  一是扩大志愿者队伍规模。出台文明单位志愿者队伍工作方案、党组织志愿服务队实施意见等制度,加强文明单位、党组织和社区志愿者队伍建设,并推动各类队伍完善组织机构、健全规章制度、加强日常管理。到目前,全市注册志愿者达38.3万,占户籍人口的17.1%,志愿服务组织达1552支。

  二是提高志愿服务专业化水平。依托“社工+助工+义工”模式,不断提升志愿服务专业化水平。目前,已组建红十字应急救护、法律援助、心里咨询、文艺志愿等10支各具特色的市直属专业志愿者队伍,其中,具有社会工作者职业资格的志愿者1586人、文艺志愿者414名、法律援助志愿者4500人。

  三是培育公益组织成长壮大。实施公益组织扶持计划,通过政府购买服务、支持公益项目、提供工作场地等措施,培育出包头义工联合会、心愿公益协会、包头麒麟艺校等一批有影响力的公益组织,涌现出孟繁成、付钰等一批优秀的志愿服务组织带头人。目前在民政部门登记的公益组织已达30家,依靠这些公益组织进一步活跃和推动了志愿服务的深入开展。

  第四,加强机制建设,推进志愿服务制度化规范化。不断健全长效工作机制,推动志愿服务活动常态化、志愿服务管理规范化。

  一是健全组织领导机制。成立了包头市志愿者联合会、学雷锋总队和市级志愿服务工作领导小组,通过召开志愿服务工作推进会、社区志愿服务工作经验交流会、志愿服务高峰论坛等方式,定期部署志愿服务工作,推动工作落实。出台了深化志愿服务工作实施方案、推进志愿服务制度化实施意见,进一步明确地区、部门职责,健全了文明委指导、文明办统筹、部门配合、社会参与的领导机制。经过积极争取,包头市志愿者联合会成为中国志愿服务联合会首批会员单位。2014年,市人大常委会通过了《包头市志愿服务条例》,志愿服务纳入法制化轨道。

  二是建立管理考核机制。全面启用“包头志愿者网”注册平台、“内蒙古志愿云”注册信息系统平台,规范志愿者登记、注册、管理。通过邀请全国楷模举办讲座、组织志愿者赴名校参加培训、发动专业队伍开展培训、组建公众人物联盟参与培训,形成系统的培训工作机制。进一步健全志愿服务考核督查机制,将志愿服务纳入精神文明建设工作季度督查和年度考核范围,将督查考核结果作为文明单位、村镇、社区、校园评选、复查、晋升的重要内容。

  三是完善表彰激励机制。包头市文明委每两年评选表彰一次优秀典型,先后评出市级优秀志愿者196名,优秀志愿服务组织50个,选树出全国优秀志愿者陈允广、全国最美志愿者陈文学等典型。加大政策扶持力度,对优秀志愿者、优秀组织给予多方面支持,投入60万元成立了陈文学雷锋工作室,扶持优秀志愿服务组织开展活动。建立嘉许回馈制度,累计投入400余万元用于发放志愿者津贴、购买人身保险、赠送景区门票、发放公交卡、征订报刊以及走访慰问,树立德者有得、好人好报的价值导向。

  四是搭建宣传推广平台。运用多种形式、各类载体,加强对志愿服务组织及活动的宣传。开通了“包头志愿者网”、“志愿包头”微信平台,进一步拓展延伸了志愿服务工作触角。在包头日报、晚报、包头广播电视台开设志愿服务专题专栏。拍摄公益微电影,宣传先进典型事迹。

  总结近年来包头市志愿服务工作情况,我们深切体会到,坚持志愿服务理念,弘扬志愿服务精神,推进志愿服务工作制度化、活动常态化是一项系统工程,需要坚持不懈地努力。下一步,我们要认真贯彻落实本次会议精神,积极学习借鉴兄弟盟市的好做法、好经验,在现有基础上,推动全市志愿服务工作再上新台阶。

责任编辑:郭美琴
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